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生财有道,官员以房敛财招数知多少?
2017年6月7日 23:51
分类: 旗帜

今年5月,本报报道了湖南省宁乡县园林管理局原局长郑泽良严重违纪案例。案例中有这样一个细节:2012年,时任宁乡县林业局副局长的郑泽良在老家建房,请了在县林业局自营绿化项目中栽树的3名工人做小工,在发工资时,却让工人把建房的工时报给县林业局,用公家的钱“补贴”自己建房的支出。(中国纪检监察报  6月7日)

近年来,随着房地产市场的风生水起,一些地方的房价在宏观调控下仍然屡创新高的条件下,房子作为一种可以增值的固定资产,不仅成了一些“围猎者”拉拢腐蚀党员干部的诱饵,还成为一些官员谋取私利的工具。纵观近年来从中央纪委到各地方纪检监察机构公开通报的案例,一些官员以房敛财可谓费尽心机,花样百出。

一是损公肥私。就是利用审批、管理单位项目、资金的职务之便,利用公款建房或者违规占用土地等。如,本文开篇提到的湖南省宁乡县园林管理局原局长郑泽良,就是利用公款“补贴”自己建房支出。

二是权房交易。这是最直接,也最没技术含量的。简单说,就是利用职务上的便利搞权钱交易,收受请托人赠送的房屋。如,中国一汽集团原党委书记、董事长徐建一,曾多次为其妻弟张强在整车物流运输业务、开办汽车4S店等事项上提供帮助,使其获利8000多万元。作为回报,张强在海南省三亚市某顶级小区买下一套价值614万元的海景房送给了徐建一。

三是低价购房。这是相对比较普遍的做法,就是官员不直接收受房产,而是以“折扣价”或“内部价”从请托人手中购房。如,北京市委原副书记吕锡文通过金融街集团以内部价格购买了5套住房。其中,在她自己和直系亲属名下的有3套。她买下这三套房的价格和市场价格之间,相差达到2000多万元。

四是高价卖房。这是比较隐蔽的手段,就是将自己名下的房产以远远高出市场的价格卖给请托人,让请托人当“接盘侠”,打着市场交易的幌子完成利益输送。如,2010年,江苏电力公司副总经理冯军把一套房子以620万元卖给“好友”李鸿,企图以市场交易的形式掩盖权钱交易的本质,但该房产售价已远远高于市场售价185万余元。

五是借钱购房。就是以“借钱买房”的名义向请托人索贿。如,曾任北京市海淀区远大村党总支书记、远大农工商公司党总支书记的翟金凤,利用职务便利,以借款为名,向开发商索要150万元用于购买别墅。

其实,不论是上述哪一种手段,其本质都是腐败。要破解以房敛财之术,笔者建议可以从三个方面入手:一是加强党员干部的理想信念教育和廉洁警示教育,切实加强党性修养、增强政治定力,筑牢廉洁自律防线。二是建立权力清单和责任清单制度,严格落实个人有关事项报告制度、不动产登记制度,创新领导干部财产公示制度,约束权力运行。三是积极构建党内纪检监督、人大监督、司法监督、审计监督与党外舆论监督、群众监督相结合的立体化监督体系,强化监督执纪问责,始终保持惩治腐败高压态势,对党员干部形成强力威慑。



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